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一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念 新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決 策部署，以制度創(chuàng)新為核心，以推動(dòng)新形勢(shì)下大宗商品貿(mào)易自由化為主要任務(wù)，解放思想、先行先試，著力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，努力將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為我國(guó)東部地區(qū)重要海上 開(kāi)放門(mén)戶(hù)示范區(qū)、國(guó)際大宗商品貿(mào)易自由化先導(dǎo)區(qū)和具有國(guó)際影 響力的資源配置基地，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積 累新經(jīng)驗(yàn)。力爭(zhēng)到２０２０年，形成４０００萬(wàn)噸油品儲(chǔ)存、１５００萬(wàn)噸鐵礦石堆存規(guī)模和年４０００萬(wàn)噸石油煉化、５００萬(wàn)噸保稅燃料油供應(yīng)能力，大宗貨物年交易額達(dá)到５萬(wàn)億元，以油品為核心的大宗商品全球配 置能力顯著提升；累計(jì)新增各類(lèi)注冊(cè)企業(yè)３萬(wàn)家，其中國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)２００家；累計(jì)合同引進(jìn)外資３０億美元以上，實(shí)際引進(jìn)外資１５億美元以上；對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)初步建成投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務(wù)完善、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動(dòng)作用突出的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為國(guó)家深化改革提供一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

二、功能布局

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍為１１９.９５平方公里，由陸域和相關(guān)海洋錨地組成，具體包括舟山離島片區(qū)７８.９８平方公里和舟山島北部 片區(qū)１５.６２平方公里、南部片區(qū)２５.３５平方公里。 

舟山離島片區(qū)由魚(yú)山島、鼠浪湖島、黃澤山島、雙子山島、衢山島、小衢山島、馬跡山島和秀山東錨地組成。魚(yú)山島重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際 一流的綠色石化基地；鼠浪湖島、黃澤山島、雙子山島、衢山島、小衢山島、馬跡山島重點(diǎn)發(fā)展油品、鐵礦石等大宗商品儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、加工、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)；秀山東錨地重點(diǎn)發(fā)展保稅燃料油供應(yīng)業(yè)務(wù)。

舟山島北部片區(qū)由舟山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)塊和舟山港綜合保稅區(qū)本島分區(qū)區(qū)塊組成，重點(diǎn)發(fā)展油品等大宗商品交易、保稅燃料油供 應(yīng)以及石油石化產(chǎn)業(yè)配套裝備保稅制造、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等產(chǎn)業(yè)。

舟山島南部片區(qū)由新城區(qū)塊、小干島區(qū)塊、沈家門(mén)區(qū)塊、東港 區(qū)塊、朱家尖區(qū)塊和相關(guān)海域組成，重點(diǎn)建設(shè)舟山航空產(chǎn)業(yè)園，發(fā) 展大宗商品交易、水產(chǎn)品貿(mào)易、海洋旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、信 息咨詢(xún)以及航空研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、零部件物流等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三、主要任務(wù)

（一）建設(shè)規(guī)范行政體系和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制。到２０２０年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最多跑一次”改革走在全省前列，以“四張清單一張網(wǎng)”為核心的行政審批制度改革成效顯著，政府辦事效率明顯提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，基本形成與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府管理制度。

１．深化行政審批制度改革。按照權(quán)責(zé)一致原則，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行權(quán)責(zé)清單，明確政府職能邊界，提升政府運(yùn)行效能。推進(jìn)簡(jiǎn) 政放權(quán)，向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放或委托實(shí)施部分省級(jí)管理權(quán)限。建立行政審批事項(xiàng)目錄，做到目錄之外無(wú)審批。開(kāi)展相對(duì)集中行政許 可權(quán)改革，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”和“一顆印章管審批”。推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行集中審批、并聯(lián)審批。完善行政審批監(jiān)督機(jī)制，建立行政審批聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。積極爭(zhēng)取國(guó)家“證照分離”改革試點(diǎn)，深化“多證合一、一照一 碼”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)名稱(chēng)登記程序，實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)。

２．建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，建立與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的 事中事后監(jiān)管制度。對(duì)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）之外領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目（國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn) 的除外）以及外商投資企業(yè)設(shè)立、變更實(shí)行備案制，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)辦理，同步實(shí)施內(nèi)資投資項(xiàng)目負(fù)面清單。依法須經(jīng)批準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。進(jìn)一步減少外商投資 準(zhǔn)入限制，積極引進(jìn)境外資金、先進(jìn)技術(shù)和高端人才，提高利用外 資的質(zhì)量和水平。對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。

３．建立健全事中事后監(jiān)管體系。完善社會(huì)信用體系，推動(dòng)各部門(mén)依法履職信息和企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信息的互聯(lián)互通、信息共享。加快實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。落實(shí)行政許可、行政處罰等信 息加載和公開(kāi)制度。建立與國(guó)家信用信息公示系統(tǒng)、省公共信用 信息服務(wù)平臺(tái)相對(duì)接的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與征信體系建設(shè)，發(fā)展市場(chǎng)化征信產(chǎn)業(yè)。健 全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)信用法規(guī)制度建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，重點(diǎn)建立油品安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)應(yīng)急救援力量，強(qiáng)化應(yīng)急保障。配合國(guó)家有關(guān)部委實(shí)施安全和經(jīng)營(yíng)者集中 反壟斷審查。

４．開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。緊扣創(chuàng)新發(fā)展需要，推進(jìn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等全鏈條，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。推進(jìn)建立跨部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié) 作機(jī)制、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航制度，切 實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、援助、仲裁、刑事保護(hù)等工作。

５．建立國(guó)際商事審判和仲裁機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷 提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融、航運(yùn)、海事、高科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁等專(zhuān)業(yè) 化仲裁水平。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)審判組織建設(shè)，推動(dòng)加快建立海事 審判機(jī)構(gòu)，逐步健全涉及民事、商事等專(zhuān)業(yè)化審理機(jī)制，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

６．完善權(quán)益保護(hù)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系。推進(jìn)企業(yè)履責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)積極履行對(duì)職工、消費(fèi)者、客戶(hù)和社會(huì)、政府等利益相關(guān)者的責(zé)任。正確處理勞動(dòng)糾紛，保障勞動(dòng)者和用人單位合 法權(quán)益，構(gòu)建健康的企業(yè)用工制度。完善投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移投資收益。

（二）以保稅燃料油供應(yīng)服務(wù)為突破口，建設(shè)國(guó)際海事服務(wù)基地。到２０２０年，力爭(zhēng)年保稅燃料油供應(yīng)量達(dá)到５００萬(wàn)噸、外輪供 應(yīng)貨值達(dá)到８億美元、船舶交易額達(dá)到６０億元，基本建成以保稅 燃料油供應(yīng)服務(wù)為核心，外輪供應(yīng)服務(wù)、特色航運(yùn)交易、船舶融資租賃和海事衍生服務(wù)全面發(fā)展的國(guó)際海事服務(wù)基地。

1．制定國(guó)際航行船舶保稅油管理規(guī)范。制定出臺(tái)《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際航行船舶保稅油管理暫行辦法》《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際航行船舶保稅油供應(yīng)業(yè)務(wù)操作規(guī)范》等文件和標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)際航行船舶保稅油經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范有序。

2．集聚保稅燃料油供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)。完善保稅燃料油供應(yīng)支持政策，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)石化企業(yè)生產(chǎn)保稅燃料油，對(duì)落戶(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的保稅燃料油供應(yīng)企業(yè)給予政策激勵(lì)。加快推進(jìn)保稅燃料油 供應(yīng)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的培育。加大對(duì)國(guó)內(nèi)外知名燃料油貿(mào)易商的宣傳推介力度，鼓勵(lì)企業(yè)總部或結(jié)算中心落戶(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。加快引入保稅燃料油第三方公證機(jī)構(gòu)。

3．完善保稅燃料油供應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)保稅燃料油供應(yīng)碼頭、儲(chǔ)罐、供油錨地等配套設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化海上供油錨地區(qū)域布局，推進(jìn)海上保稅燃料油供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)、海上加油計(jì)量技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，在外錨地進(jìn)行保稅燃料油加注的國(guó)際航行船舶免交船舶噸稅。支持在碼頭、船廠開(kāi)展保稅燃料油加注業(yè)務(wù)。積極研究外錨地新 型供油方式，加強(qiáng)外錨地海域氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

4．優(yōu)化保稅燃料油供應(yīng)通關(guān)監(jiān)管流程。在符合監(jiān)管條件前提下，允許注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)開(kāi)展不同稅號(hào)下保稅油品混 兌調(diào)和業(yè)務(wù)。全面擴(kuò)大保稅燃料油跨關(guān)區(qū)直供業(yè)務(wù)范圍。將保稅 燃料油供應(yīng)業(yè)務(wù)納入國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)平臺(tái)，簡(jiǎn)化加油船 舶進(jìn)出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通關(guān)手續(xù)，開(kāi)通掛港加油船舶通航、通關(guān)特殊通 道，全面提升通關(guān)效率。

5．建設(shè)外輪供應(yīng)服務(wù)中心。積極培育外輪供應(yīng)市場(chǎng)主體，豐富供應(yīng)品種，為進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國(guó)際航行船舶提供生活用品、備品備件、物料和工程服務(wù)、代理服務(wù)等。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān) 管區(qū)域設(shè)立外供貨物配送基地，規(guī)范外供業(yè)務(wù)作業(yè)流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低外輪供應(yīng)成本。

6．大力發(fā)展國(guó)際航行船舶修造業(yè)務(wù)。做大做強(qiáng)舟山港綜合保稅區(qū)船配交易市場(chǎng)，開(kāi)展綠色船舶、海洋工程類(lèi)船舶、江海聯(lián)運(yùn) 船舶等高技術(shù)含量船舶的修造業(yè)務(wù)。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)船舶修造企 業(yè)技術(shù)和裝備升級(jí)，進(jìn)一步拓展高端船舶、海工裝備等修理和改裝 業(yè)務(wù)。

7．?dāng)U大航運(yùn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。爭(zhēng)取出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)航運(yùn)開(kāi)放政策，允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立外商獨(dú)資和中外合資、合作企業(yè)， 經(jīng)營(yíng)進(jìn)出我國(guó)港口的國(guó)際船舶運(yùn)輸、貨物裝卸等業(yè)務(wù)；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的中外合資、合作企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)國(guó)際公共船舶代理業(yè)務(wù)，外資股比率放寬至５１％。大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，優(yōu)化中資非五星旗船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)通關(guān)監(jiān)管模式。發(fā)展郵輪、游艇等旅游產(chǎn)業(yè)，完善國(guó)際郵輪港綜合服務(wù)，爭(zhēng)取部分國(guó)家游客７２小時(shí)過(guò)境免簽政策，開(kāi)辟公海無(wú)目的地郵輪航線，實(shí)現(xiàn)國(guó)際郵輪出境２４小時(shí)通關(guān)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行以“浙江舟山”為船籍港的國(guó)際航行船舶登記制度和以“中國(guó)寧波舟山港”為船籍港的“方便旗”船舶回國(guó)登記制度，優(yōu)化國(guó)際航行船舶營(yíng)運(yùn)許可、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程，落實(shí)中資“方便旗”船舶稅收優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立進(jìn)境免稅店。

8．拓展高端航運(yùn)服務(wù)功能。大力發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁、海損理算、航運(yùn)交易等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)與國(guó)際航運(yùn)相關(guān) 的海事、金融、法律、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。探索組建海洋保險(xiǎn)等專(zhuān) 業(yè)性法人機(jī)構(gòu)，允許符合條件的境內(nèi)外保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和保險(xiǎn)公估公司等中介機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

（三）擴(kuò)大油品儲(chǔ)存中轉(zhuǎn)規(guī)模，建設(shè)國(guó)際油品儲(chǔ)運(yùn)基地。到 ２０２０年，力爭(zhēng)在舟山離島片區(qū)新增油品儲(chǔ)存能力１０００萬(wàn)噸以上，形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)４０００萬(wàn)噸油品儲(chǔ)存能力，成為我國(guó)最大的油品倉(cāng)儲(chǔ)基地，基本建成油品儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施完備、國(guó)際油品供應(yīng)商集聚、油品儲(chǔ)存體系完善的國(guó)際油品儲(chǔ)運(yùn)基地，有效彌補(bǔ)我國(guó)石油儲(chǔ)備短板，保障國(guó)家能源和經(jīng)濟(jì)安全。

１．完善油品儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)一衢山港區(qū)黃澤山、雙子山、小衢山和衢山島本島油品儲(chǔ)運(yùn)規(guī)劃布局，形成舟山離島片區(qū)大型油品儲(chǔ)運(yùn)基地。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)港口岸線使用報(bào)批速度，推進(jìn)碼 頭、管網(wǎng)、油罐、地下油庫(kù)、錨地、物流基地建設(shè)。

2．推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目國(guó)際合作。培育多元化的油品儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)境內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)主體按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)參與油品接卸泊 位、儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)、輸油管道等設(shè)施建設(shè)。盤(pán)活民間閑置油品儲(chǔ)備庫(kù)資源，為國(guó)際組織、跨國(guó)石油公司提供油品儲(chǔ)存服務(wù)。支持與國(guó)際產(chǎn)油國(guó)共建油品儲(chǔ)存基地，加快形成舟山國(guó)際油品保稅交割體系。

3．完善油品儲(chǔ)備體系。積極開(kāi)展原油、汽油、柴油、航空煤 油、液化氣等儲(chǔ)備業(yè)務(wù)，科學(xué)確定儲(chǔ)備品種和儲(chǔ)備規(guī)模。創(chuàng)新油品儲(chǔ)備模式，建立國(guó)儲(chǔ)、義儲(chǔ)、商儲(chǔ)、企儲(chǔ)相結(jié)合的儲(chǔ)備體系，允許符 合條件的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家油品儲(chǔ)備。完善油品儲(chǔ)備運(yùn)作模式，建立基于國(guó)儲(chǔ)、商儲(chǔ)的油品商業(yè)流轉(zhuǎn)機(jī)制。

（四）推進(jìn)油品加工投資便利化，建設(shè)國(guó)際綠色石化基地。到２０２０年，舟山綠色石化基地?zé)捇惑w化項(xiàng)目二期竣工投產(chǎn)，形成年煉油４０００萬(wàn)噸、對(duì)二甲苯８００萬(wàn)噸、乙烯２８０萬(wàn)噸生產(chǎn)能力，初步建成投資開(kāi)放、上下游產(chǎn)業(yè)鏈完整的國(guó)際綠色石化基地。

１．建設(shè)國(guó)際一流的石化基地。按照國(guó)家戰(zhàn)略布局，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入和監(jiān)管措施，在魚(yú)山島打造國(guó)際一流的石化基地。按照《舟山綠色石化基地總體發(fā)展規(guī)劃》要求，加快推進(jìn)基地一期項(xiàng)目場(chǎng)地、交通、供水、供電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)寧波舟 山港主通道（魚(yú)山石化疏港公路）、魚(yú)山作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道和配套錨 地，以及黃澤作業(yè)區(qū)至魚(yú)山、外釣至魚(yú)山輸油管道建設(shè)。支持基地 以原油精煉為基礎(chǔ)產(chǎn)品，以乙烯、芳烴等高端產(chǎn)品為特色，完善上 下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈，形成國(guó)際一流的石化產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)建設(shè)以 石油石化為特色的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

2．?dāng)U大油品加工領(lǐng)域投資開(kāi)放。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件 的油品加工企業(yè)原油進(jìn)口資質(zhì)，給予原油進(jìn)口配額。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)投資商以資源、資金、技術(shù)、市場(chǎng)參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)石化基地。允許世界 一流石油化工企業(yè)以及“一帶一路”沿線石油富集國(guó)企業(yè)參與投 資建設(shè)。

（五）提高油品資源配置能力，建設(shè)國(guó)際油品交易中心。到 ２０２０年，力爭(zhēng)參與油品貿(mào)易的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到３００家，油品年貿(mào)易總額突破３０００億元，形成具有一定國(guó)際影響力的原油、成品油、 保稅燃料油、液化天然氣等產(chǎn)品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，年現(xiàn)貨交易規(guī)模突 破１萬(wàn)億元。在條件成熟時(shí)，爭(zhēng)取開(kāi)展與期貨相關(guān)的交易業(yè)務(wù)。

1．積極推進(jìn)原油交易。放寬原油資質(zhì)和配額限制（允許量），爭(zhēng)取賦予２—３家符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)原油進(jìn)口和使用資質(zhì)，大力開(kāi)展原油離岸、在岸和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。充分利用舟山原油 倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，依托經(jīng)依法設(shè)立的大宗商品交易場(chǎng)所，加強(qiáng)與上海國(guó)際 能源交易中心合作，集聚境內(nèi)外原油貿(mào)易商開(kāi)展原油現(xiàn)貨交易，形 成具有國(guó)際影響力的原油現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。

2．大力發(fā)展成品油內(nèi)外貿(mào)分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和交易市場(chǎng)。支持在依法設(shè)立的大宗商品交易場(chǎng)所開(kāi)展成品油現(xiàn)貨交易，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展成品油交割、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅等業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取簡(jiǎn)化成品油批發(fā)資質(zhì)條件，支持開(kāi)展成品油內(nèi)貿(mào)分銷(xiāo)業(yè)務(wù)，搭建成品油內(nèi)貿(mào)分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

3．建設(shè)東北亞保稅燃料油交易中心。在依法設(shè)立的大宗商品交易場(chǎng)開(kāi)展保稅燃料油現(xiàn)貨交易，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展保稅燃 料油交割、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅等業(yè)務(wù)。加快集聚國(guó)內(nèi)外保稅燃料油供應(yīng) 商、貿(mào)易商、交易商，引進(jìn)國(guó)際知名的第三方報(bào)價(jià)平臺(tái)，做大做強(qiáng)保 稅燃料油現(xiàn)貨交易，努力打造集價(jià)格發(fā)布、信息咨詢(xún)、金融配套等 功能于一體的保稅燃料油交易市場(chǎng)。

4．積極開(kāi)展液化天然氣（ ＬＮＧ）交易。加快完善液化天然氣（ ＬＮＧ）配套管網(wǎng)、碼頭、儲(chǔ)罐等基礎(chǔ)設(shè)施布局，重點(diǎn)推進(jìn)新奧液化天然氣（ ＬＮＧ）項(xiàng)目舟山至寧波輸氣管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)互聯(lián)互通。加快建設(shè)舟山天然氣接收站，依托經(jīng)依法設(shè)立的大宗商品交易場(chǎng) 開(kāi)展液化天然氣（ＬＮＧ）現(xiàn)貨交易。

（六）拓展新型貿(mào)易投資方式。到２０２０年，鐵礦石總堆存能力達(dá)到１５００萬(wàn)噸、配礦能力達(dá)到１０００萬(wàn)噸，初步建成亞太地區(qū)配礦貿(mào)易中心、礦石信息中心和價(jià)格形成中心。大力發(fā)展航空裝備 及零配件制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，初步建成舟山航空產(chǎn)業(yè)園。

1．建設(shè)國(guó)際礦石中轉(zhuǎn)基地。依托鼠浪湖島、馬跡山島礦石中轉(zhuǎn)碼頭，建設(shè)國(guó)際配礦貿(mào)易中心。加快鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)項(xiàng)目一期、馬跡山礦石中轉(zhuǎn)項(xiàng)目三期工程建設(shè)，推進(jìn)供電等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極謀劃鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)項(xiàng)目二期工程建設(shè)。依托經(jīng)依法設(shè)立的大宗商品交易場(chǎng)，加強(qiáng)與巴西淡水河谷公司等國(guó)際礦石資源商、貿(mào)易商合作，大力發(fā)展礦石現(xiàn)貨交易，促進(jìn)形成亞太地區(qū) 礦石信息中心和價(jià)格形成中心。在條件成熟時(shí)開(kāi)展鐵礦石期貨交易。支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展礦石保稅儲(chǔ)存、加工和出口等業(yè)務(wù)。

2．建設(shè)舟山航空產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)波音飛機(jī)完工和交付中心建設(shè)，積極拓展航空產(chǎn)業(yè)鏈，努力引進(jìn)一批航空高端制造和配套 服務(wù)項(xiàng)目，形成以大飛機(jī)制造為核心，集航空制造與運(yùn)營(yíng)、航空金融、保稅物流等功能于一體的航空全產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的航空高端研發(fā)制造基地。研究制定支持航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策舉措，在企業(yè)準(zhǔn)入、財(cái)政扶持、招商引資、用地保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目融資等方面給予支持，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)園與舟山群島新區(qū)海島文化、佛教文化的深度對(duì)接，打造具有舟山特色的 航空旅游文化產(chǎn)業(yè)高地。

3．大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)， 不斷完善跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)配套平臺(tái)建設(shè)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行、支付 機(jī)構(gòu)與境外銀行、支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境支付合作。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)用海外倉(cāng)融入境外零售體系。

4．加強(qiáng)與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。利用港澳地區(qū)在金融服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、信息咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，全力服務(wù)好入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的港澳地區(qū) 投資企業(yè)。加強(qiáng)與港澳地區(qū)在項(xiàng)目對(duì)接、信息交流、人才培訓(xùn)等方 面的交流合作，共同到境外開(kāi)展能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將自貿(mào)試驗(yàn) 區(qū)建設(shè)成為浙江企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺(tái)。

（七）深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新。到２０２０年，形成以服務(wù)油品、鐵礦石等大宗商品自由貿(mào)易為主的金融服務(wù)體系，以及支持金融 創(chuàng)新、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的金融監(jiān)管機(jī)制。

1．支持銀行業(yè)加快發(fā)展。允許符合條件的中資商業(yè)銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；允許外資銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立子行、分行和專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。支持符合條件的民營(yíng)資本在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè) 立民營(yíng)銀行、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)；支持金融租賃 公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立專(zhuān)業(yè)子公司。

2．推進(jìn)證券業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的企業(yè)開(kāi)展人民幣境外證券投資等業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的個(gè) 人按規(guī)定投資境內(nèi)外證券市場(chǎng)。允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外 資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng) 業(yè)投資基金。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地政府通過(guò)引入社會(huì)資本方式 設(shè)立跨境人民幣投資基金，開(kāi)展跨境人民幣雙向投資業(yè)務(wù)。支持 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。

3．完善保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立服務(wù)石油行業(yè) 的專(zhuān)營(yíng)保險(xiǎn)公司或分支機(jī)構(gòu)，以及為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失理算、法律咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)性保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。取消自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保險(xiǎn)支公司高管人員任職資格事前審批，由浙江保監(jiān)局實(shí)施備案管理。創(chuàng)新石油行業(yè)特殊風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，開(kāi)展能源、化工等特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大再保險(xiǎn)對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)、 特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的支持力度。

4．推動(dòng)融資租賃業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立融資租賃企業(yè)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設(shè)立與變更備案管理等制度。支 持融資租賃企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立特殊項(xiàng)目公司，探索開(kāi)展儲(chǔ)油設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。根據(jù)期貨保稅交割業(yè)務(wù)需要，在條件成熟時(shí) 爭(zhēng)取開(kāi)展倉(cāng)單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的融資 租賃企業(yè)收取外幣租金。

5．促進(jìn)貿(mào)易與投融資便利化。進(jìn)一步簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，在真實(shí)、合法交易前提下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管 理分類(lèi)等級(jí)為Ａ類(lèi)企業(yè)的外匯收入無(wú)需開(kāi)立待核查賬戶(hù)。支持 商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索適合保理業(yè)務(wù)發(fā)展的外匯管理模式。支持建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶(hù)管理體系，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。為符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)主體辦理 與油品貿(mào)易相關(guān)的跨境經(jīng)常項(xiàng)下結(jié)算業(yè)務(wù)、政策允許的資本項(xiàng)下 結(jié)算業(yè)務(wù)。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從事油品等大宗商品為主的交易平臺(tái) 或交易所在約定的商業(yè)銀行設(shè)立貿(mào)易專(zhuān)用賬戶(hù)，存放大宗商品交 易保證金。在條件成熟時(shí)，爭(zhēng)取在油品現(xiàn)貨、期貨交易中采用人民 幣計(jì)價(jià)、結(jié)算，加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

6．深化跨國(guó)公司本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理改革。支持發(fā)展 與油品貿(mào)易相關(guān)的總部經(jīng)濟(jì)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的法人機(jī)構(gòu)可以 根據(jù)經(jīng)營(yíng)和管理需要，按規(guī)定開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管 理業(yè)務(wù)和跨國(guó)公司集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、享受跨境 投融資匯兌便利等政策。進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理，允許經(jīng)銀行審 核真實(shí)、合法的電子單證辦理經(jīng)常項(xiàng)目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。

7．建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和 評(píng)估，建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng) 化反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅等工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流 動(dòng)，切實(shí)維護(hù)開(kāi)放環(huán)境下金融秩序。支持構(gòu)建與國(guó)際接軌的油品 貿(mào)易信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系，建立油品交易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

（八）創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。到２０２０年，以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的貿(mào)易自由化通關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新成效明顯，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”運(yùn)行順利，“一線放開(kāi)、二線安全高效管住”通關(guān)監(jiān)管模式 不斷優(yōu)化，通關(guān)效率顯著提升。

1．加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。根據(jù)國(guó)家“單一窗口”建設(shè)統(tǒng)一部署，盡快完成標(biāo)準(zhǔn)版建設(shè)，啟動(dòng)特色業(yè)務(wù)建設(shè)，逐步建立 涵蓋商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防、海事、外匯、稅務(wù)、港務(wù)等管理部門(mén)的浙江版國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。加快電子口岸平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn) 便利化通關(guān)模式與“單一窗口”的有效融合，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易許可、資質(zhì)登記、出口退稅申報(bào)等平臺(tái)功能。建立完善國(guó)際航行船舶聯(lián)合登臨檢查工作機(jī)制，進(jìn)一步提升口岸查驗(yàn)效率。

2．推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū) 域?qū)嵭信芜M(jìn)出、集中申報(bào)制度和貨物實(shí)施狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管制度，實(shí)施“一線放開(kāi)、二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管模式。對(duì)注冊(cè) 在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船 舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān) 管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實(shí)際需要實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下，允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。完善通關(guān)合作機(jī)制，開(kāi)展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等方面合作，逐步實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。探索開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作，支持開(kāi)展海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等 方面的交流合作。在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下，提升超大超 限貨物的通關(guān)、運(yùn)輸、口岸服務(wù)等綜合能力。加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)通關(guān)一體化。

3．推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度創(chuàng)新。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行檢驗(yàn)檢疫分線監(jiān)管模式，一線主要實(shí)施進(jìn)出入境現(xiàn)場(chǎng)檢疫、檢查及處理；二線主要實(shí)施進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，維護(hù)質(zhì)量 安全。深化檢驗(yàn)檢疫申報(bào)制度改革，實(shí)施無(wú)紙化報(bào)檢和無(wú)紙化放 行。推行入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度。在風(fēng)險(xiǎn)可 控的前提下，探索實(shí)行“申報(bào)無(wú)疫放行”模式，最大程度便利國(guó)際航行船舶通關(guān)放行。對(duì)保稅展示交易、保稅租賃貨物實(shí)行分線監(jiān) 管、預(yù)檢驗(yàn)和登記核銷(xiāo)制度。研究創(chuàng)新大宗散貨檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模 式，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)符合條件的大宗散貨實(shí)施預(yù)檢驗(yàn)、第三方采信等監(jiān)管模式。研究創(chuàng)新航空器及乘客便捷檢疫通關(guān)模式，對(duì)隨機(jī) 物品及木質(zhì)包裝實(shí)行即查即放監(jiān)管模式。

4．優(yōu)化國(guó)際化人才發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)境外人才工作部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施人才簽證制度，對(duì)外籍高層次人才開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，為高層次人才出入境、在華停（居）留提 供便利。積極爭(zhēng)取舟山普陀山機(jī)場(chǎng)航空口岸對(duì)外開(kāi)放，在舟山對(duì)外開(kāi)放口岸開(kāi)展外國(guó)人口岸簽證業(yè)務(wù)。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)本國(guó)人員 和外籍人員實(shí)行相應(yīng)的便捷安全管控措施。允許獲得碩士以上學(xué) 位的優(yōu)秀留學(xué)生畢業(yè)后直接到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作。

（九）完善法制保障和稅收配套政策。到２０２０年，推動(dòng)形成 比較完備的法規(guī)制度體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督 體系、有力的法治保障體系，探索研究符合大宗商品貿(mào)易自由化的 稅收政策。

1．強(qiáng)化立法保障。做好與相關(guān)法律“立改廢釋”的銜接工 作，推動(dòng)加快制定《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，為自貿(mào)試 驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供法制保障。

2．優(yōu)化稅收服務(wù)政策。積極推動(dòng)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和 中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)稅收政策在我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣。在符合稅制改革方向和國(guó)際慣例，以及不導(dǎo)致利潤(rùn)轉(zhuǎn)移 和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。加快研究制定有利于推動(dòng)油品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的稅收創(chuàng)新舉措。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn) 識(shí)，切實(shí)把加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的總體部署，在省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)協(xié)調(diào)解 決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié) 調(diào)配合，細(xì)化工作分工，確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，盡早總結(jié) 推廣一批可復(fù)制的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。舟山市、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)要切實(shí)承擔(dān) 建設(shè)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體建設(shè)實(shí)施方案。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)既要大膽探索、勇于實(shí)踐，全力推進(jìn)制度創(chuàng)新和重大項(xiàng)目建設(shè)；又要相互借鑒、互促共進(jìn)，努力形成各具特色、協(xié)同發(fā)展的工作局面。

（三）加強(qiáng)督促檢查。各有關(guān)單位要建立工作臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期向省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào) 送工作進(jìn)展情況。省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督導(dǎo) 工作力度，定期開(kāi)展工作督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)單位要認(rèn)真做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新政策的宣傳解讀，綜合利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、客戶(hù)端等各類(lèi)平臺(tái)宣傳自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新進(jìn)展、新成效，引導(dǎo)和匯聚社 會(huì)各界力量共同參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。