精品国产三级aⅴ在线_日韩伦视频中文字幕_在线观看美女网站瑟瑟_国产精品无码不卡aⅴ精品影院_影音先锋在线观看资源无码视频网站_亚洲av无码一区二区色妇_国产真实夫妇交换视频_护士自慰喷白浆18P_AV在线网址第一导航_中文字幕久久熟女蜜桃

能源從來就不是普通的經(jīng)濟(jì)資源，它具有戰(zhàn)略屬性。能源合作已成為中俄關(guān)系中最為核心的內(nèi)容之一，促進(jìn)中俄能源合作的不僅有市場因素，還有許多地緣政治因素。中俄能源合作的長足發(fā)展，是國際政治、經(jīng)濟(jì)格局的一個縮影。而真正驅(qū)動中俄能源合作深度發(fā)展的還是合作共贏的精神?！?/span>

2018年是中俄能源合作的關(guān)鍵之年。7月19日，“冰上絲綢之路”上首船來自北極圈亞馬爾項目的液化天然氣（LNG）船，通過東北航道順利到達(dá)中國石油江蘇如東LNG接收站。這標(biāo)志著中國與俄羅斯的國際天然氣合作結(jié)出了重要碩果。9月11日至12日，在符拉迪沃斯托克舉行的俄羅斯第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上，中國石油與俄羅斯國家石油公司簽署了上游合作協(xié)議，與俄羅斯天然氣工業(yè)石油股份公司簽署了技術(shù)合作協(xié)議。中俄能源合作的長足發(fā)展，是國際政治、經(jīng)濟(jì)格局的一個縮影。

　　中國加強(qiáng)中俄能源合作的資源需求考慮

　　進(jìn)入21世紀(jì)，國際政治和經(jīng)濟(jì)格局開始出現(xiàn)較大的變化，一方面，以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體國家在國際經(jīng)濟(jì)中的影響力逐漸上升，世界經(jīng)濟(jì)格局逐漸多元化。另一方面，冷戰(zhàn)后的單極世界格局逐漸瓦解，烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致俄羅斯與西方關(guān)系破裂，雙方在東歐地區(qū)重新進(jìn)入軍事對峙。美國在中東的戰(zhàn)略收縮，導(dǎo)致中東格局呈現(xiàn)碎片化趨勢，敘利亞戰(zhàn)爭和美國退出伊核協(xié)議直接導(dǎo)致全球能源安全壓力劇升。可以說，全球地緣政治環(huán)境的惡化正在由量變向質(zhì)變過渡，這必將對世界能源合作產(chǎn)生影響。

　　全球地緣政治環(huán)境的背景下，中俄能源迅速升溫，雙方的能源貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年中俄簽署建設(shè)石油運輸管線合同，約定從2011年開始每年向中國出口1500萬噸石油。2013年3月，中俄在莫斯科簽署擴(kuò)大原油貿(mào)易合作協(xié)議，計劃從2018年1月起，通過中俄原油管道二線向中國每年出口原油規(guī)模提高到3000萬噸。2014年5月，中俄簽署天然氣管線合約，通過天然氣管道向中方每年供應(yīng)380億立方米天然氣。同樣，還是在2014年開采領(lǐng)域取得突破，中國石油入股俄羅斯亞馬爾天然氣項目。未來10年內(nèi)，中俄天然氣貿(mào)易量將超過700億立方米。屆時，俄羅斯繼成為中國原油進(jìn)口第一大供應(yīng)國之后，又將成為中國天然氣進(jìn)口最大供應(yīng)國。能源合作已成為中俄關(guān)系中最為核心的內(nèi)容之一，促進(jìn)中俄能源合作的不僅有市場因素，還有許多地緣政治因素。

　　能源從來就不是普通的經(jīng)濟(jì)資源，它具有戰(zhàn)略屬性。美國前國務(wù)卿基辛格曾說過：“誰控制了石油，誰就控制了所有國家?！敝卸砟茉春献鲝膩砭筒挥蓡渭兊氖袌鲆蛩貋碇鲗?dǎo)，國際政治因素在其中扮演著十分重要的角色。中俄能源貿(mào)易始于20世紀(jì)90年代末，但是真正進(jìn)入快速發(fā)展的階段卻是在進(jìn)入21世紀(jì)后。這里不僅得益于雙方供給和需求對接的市場因素，地緣政治因素也發(fā)揮著巨大的作用。

　　驅(qū)動中俄能源合作的中國地緣安全考慮

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國的地緣政治環(huán)境出現(xiàn)了一些新變化。這里包括兩方面的問題，一方面是中美關(guān)系的變化導(dǎo)致中國的周邊安全環(huán)境開始多樣化；另一方面，中國傳統(tǒng)的能源進(jìn)口來源地——中東地區(qū)的安全形勢復(fù)雜化。

　　首先，中美關(guān)系備受世人關(guān)注。從奧巴馬政府時期的“重返亞太戰(zhàn)略”和“亞太再平衡戰(zhàn)略”，到特朗普政府的“印太構(gòu)想”，中國被看作其經(jīng)濟(jì)、安全等方面的競爭對手。同時，美國作為全球政治經(jīng)濟(jì)和安全的大國，中國的崛起也被其視為經(jīng)濟(jì)競爭對手。從奧巴馬入主白宮開始，美國相繼出臺了“重返亞太”和“亞太再平衡”政策，從而維護(hù)美國在國際關(guān)系中的主導(dǎo)地位。東亞地區(qū)的朝核問題等歷史問題被一些美國人擴(kuò)大化，為維持美國的主導(dǎo)性存在提供了最重要的借口。這一政策不僅影響了東亞的一體化進(jìn)程，而且也使中國認(rèn)識到自身能源安全的重要性。

　　近年，亞太地區(qū)的地緣安全更為人矚目。2017年11月，美國提出了“印太構(gòu)想”，成為美國新的亞太—印太戰(zhàn)略的核心，無論是在地緣經(jīng)濟(jì)上還是在地緣政治上都對中國提出了考驗。在2017年《美國國家安全戰(zhàn)略報告》中，美國將中俄視為新的地緣政治背景下考驗其世界影響力的三大挑戰(zhàn)力量之一。2018年5月開始，中國停止進(jìn)口美國能源。9月底，美國每年對2000億美元中國進(jìn)口商品征收10%關(guān)稅的新舉措生效。中國也對600億美元美國進(jìn)口商品征收5%至10%的關(guān)稅。雖不涉及石油，但中國企業(yè)暫停購買美國石油。中國對美國石油的進(jìn)口僅次于加拿大，排名第二，約占美國石油出口總量的20%。此外，中國宣布將對美國LNG加征25%的進(jìn)口稅。路透數(shù)據(jù)顯示，2016年2月至2018年4月期間，中國對美國天然氣的購買量占到了美國天然氣總出口量的14%。

　　其次，中東地區(qū)安全形勢的復(fù)雜化。冷戰(zhàn)之后，美國持續(xù)關(guān)注中東地區(qū)安全，幾屆政府都將中東安全和反恐重心放在海灣地區(qū)，下大力氣協(xié)調(diào)巴以矛盾。美國及其盟友在中東地區(qū)打響了伊拉克戰(zhàn)爭和海灣戰(zhàn)爭。反觀俄羅斯在冷戰(zhàn)之后，快速收縮了在中東地區(qū)的投入，僅在敘利亞維持有限的軍事存在。奧巴馬執(zhí)政時期，美國開始將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，中東地區(qū)的部族矛盾、恐怖主義重新抬頭，其中ISIS組織在中東很快做大，敘利亞危機(jī)的爆發(fā)也使得中東地區(qū)安全形勢愈發(fā)復(fù)雜?？植乐髁x、難民危機(jī)不斷向周邊地區(qū)擴(kuò)散。近幾年，美國在巴以矛盾的立場發(fā)生明顯變化。進(jìn)入2018年，美國政府宣布退出伊核協(xié)議。國際油價在地緣安全壓力下開始一路攀升，作為全球最大能源進(jìn)口國的中國也不能忽視這些風(fēng)險。

2017年，中國石油對外依存度已經(jīng)超過68%，天然氣則為38%，而且80%的進(jìn)口能源都通過馬六甲海峽運輸。因此，中國迫切需要能源進(jìn)口多元化。在2012年發(fā)布的《中國的能源政策》白皮書明確指出：“近年來能源對外依存度上升較快，石油海上運輸安全風(fēng)險加大，跨境油氣管道安全運行問題不容忽視。為了減少能源資源問題帶來的紛爭和不平等，需要國際社會樹立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀?！敝袊羁痰卣J(rèn)識到，為了確保能源安全，必須堅持能源進(jìn)口的多元化原則。以石油進(jìn)口為例，中國有計劃地逐漸降低從中東進(jìn)口原油比重，加快了與俄羅斯、中亞的能源合作步伐。自2008年開始，中俄在能源領(lǐng)域的合作呈現(xiàn)出全方位、多層次、寬領(lǐng)域的良好格局，覆蓋能源政策、石油、天然氣等領(lǐng)域。2018年9月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中提出，要健全天然氣多元化海外供應(yīng)體系。加快推進(jìn)進(jìn)口國別(地區(qū))、運輸方式、進(jìn)口通道、合同模式以及參與主體多元化。

　　中俄能源合作的俄羅斯地緣安全考慮

　　相較于中國面臨的諸多地緣政治壓力，俄羅斯在與中國能源合作時考慮的地緣政治因素同樣復(fù)雜。

首先，俄羅斯在周邊外交中重視運用能源手段。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，俄羅斯一直奉行東西方

平衡外交政策，能源在其外交中更多地體現(xiàn)在周邊外交上。在處理后蘇聯(lián)空間國家的關(guān)系中，俄羅斯將能源供給和價格作為制衡這些原加盟共和國伙伴的主要手段。蘇聯(lián)解體后，許多原來的加盟共和國雖然獲得了主權(quán)的獨立，但是在能源領(lǐng)域仍然需要依賴于莫斯科。俄羅斯根據(jù)這些獨聯(lián)體國家政治關(guān)系的遠(yuǎn)近親疏，制定了不同的能源價格。白俄羅斯由于與俄羅斯的特殊伙伴關(guān)系，長期享受著遠(yuǎn)低于國際市場價格的內(nèi)部價格，價格補(bǔ)貼的年規(guī)模達(dá)20億美元。而另外一些想要“去俄羅斯化”，在外交上熱衷于“歐洲一體化”的國家則受到俄羅斯能源價格市場化影響。2003年在獨聯(lián)體國家爆發(fā)一系列的“顏色革命”，其中的格魯吉亞和烏克蘭新領(lǐng)導(dǎo)人在外交上親西方，甚至威脅要退出獨聯(lián)體組織。于是，俄羅斯有針對性地進(jìn)行了能源價格的國際市場化改革，把原來的“盟友價”改為“歐盟價”。對另外一些能源儲量豐富的中亞和高加索地區(qū)國家，俄羅斯憑借在運輸管線的重要地位，影響其能源出口量。

　　其次，世界格局的巨變促使俄羅斯轉(zhuǎn)向東方能源外交。進(jìn)入21世紀(jì)以后，經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇后的俄羅斯外交重新活躍起來。2012年開始，普京重新啟動獨聯(lián)體經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程——歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，嘗試重新將后蘇聯(lián)空間打造成為類似于歐盟的國家共同體。但是，后蘇聯(lián)空間經(jīng)濟(jì)一體化與西方向后蘇聯(lián)空間滲透的“東方伙伴關(guān)系計劃”迎頭相撞。二者都將烏克蘭視為潛在的目標(biāo)，這兩種不同的地區(qū)一體化政策矛盾導(dǎo)致烏克蘭在2014年爆發(fā)嚴(yán)重的政治危機(jī)。

2014年的烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致俄羅斯與西方關(guān)系復(fù)雜化，此舉也導(dǎo)致俄羅斯西部地緣安全環(huán)境復(fù)雜化。北約不僅在俄羅斯西部部署重兵，而且還將其擠出“八國集團(tuán)”，對其實行多輪經(jīng)濟(jì)制裁。除導(dǎo)致俄羅斯與美國和歐盟國家的外交關(guān)系惡化外，也引發(fā)了在東歐地區(qū)新一輪的俄羅斯與北約的軍事對峙。近年來，北約應(yīng)對俄羅斯的軍事部署也在逐步升級。在2014年的北約威爾士峰會上，北約成立了一支多國組成的旅級規(guī)模的聯(lián)合特遣部隊。而在2016年的北約華沙峰會上，北約再次增加應(yīng)對俄羅斯的兵力部署，由美、英、德等北約成員國組成的4支戰(zhàn)斗群已經(jīng)派駐在波蘭和波羅的海沿岸地區(qū)。近年來,以美國為首的北約還加快了在東歐地區(qū)的反導(dǎo)體系部署，相繼啟動在波蘭、捷克、羅馬尼亞的反導(dǎo)系統(tǒng)部署。

　　俄羅斯與西方關(guān)系全面復(fù)雜化，使得其西方地緣安全壓力持續(xù)上升。對于崇尚做東西方“平衡外交”的俄羅斯來說，必然會選擇加大東方外交的力度。近年來，俄羅斯有計劃地加強(qiáng)了與中國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。通過強(qiáng)化政治互信、安全合作和經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)了中俄兩國關(guān)系。能源合作是提升中俄關(guān)系的重要內(nèi)容，擴(kuò)大對華能源出口有助于穩(wěn)定制裁下的俄羅斯經(jīng)濟(jì)，而且還能回應(yīng)中國在能源安全方面的迫切需求。

中俄能源合作的發(fā)展首先是經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢，是資源與市場互動過程中的自然選擇。國際格局的變化只是一個客觀現(xiàn)實，真正驅(qū)動中俄能源合作深度發(fā)展的還是合作共贏的精神。這不僅是兩國人民的歷史選擇，也是建設(shè)持久和平、共同繁榮、開放包容世界的現(xiàn)實需要。（作者張弘中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞所研究員）

（轉(zhuǎn)載至：中國石油新聞中心）