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——對(duì)話哈佛大學(xué)教授Bruno S. Sergi

11月20日，俄羅斯人民友誼大學(xué)舉行了《探索俄羅斯經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的未來：邁向可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》新書發(fā)布儀式。該書匯集了多位學(xué)者對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，并強(qiáng)調(diào)“在2014年遭受西方制裁后，俄羅斯表現(xiàn)出意想不到的韌性，俄羅斯的準(zhǔn)備比人們想象的要充分得多”。該書一經(jīng)發(fā)布，立即引起了俄羅斯乃至全世界的廣泛興趣。為此，記者聯(lián)系了該書作者、哈佛大學(xué)教授Bruno S. Sergi，并就俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和中俄能源合作的前景等問題進(jìn)行了專訪。

　　是什么成就俄羅斯？

　　俄羅斯擁有豐富的自然資源，橫跨歐洲和亞洲，擁有巨大的市場(chǎng)規(guī)模。按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，俄羅斯的GDP排名世界第六。俄羅斯的地理位置、政治角色、石油和天然氣產(chǎn)業(yè)等決定了俄羅斯在空前復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)中，仍是一個(gè)至關(guān)重要的角色。

5月7日，普京總統(tǒng)簽署了《關(guān)于俄羅斯到2024年前的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)》的總統(tǒng)令，宣布俄羅斯將“加入世界前五大經(jīng)濟(jì)體”作為國(guó)家的優(yōu)先任務(wù)。在這份總統(tǒng)令中，除了要求俄羅斯在2024年前成為全球五大經(jīng)濟(jì)體之一外，普京總統(tǒng)還提出“俄羅斯需要保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，控制年通膨率低于4%”，“提高全俄從事技術(shù)創(chuàng)新組織的數(shù)量，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域加快引進(jìn)數(shù)字技術(shù)”，“每年提高至少500萬(wàn)個(gè)家庭的生活水平；把貧困率減半”等一系列要求。據(jù)此，俄羅斯必將邁向一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金年代。

　　必要的投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。提到在俄羅斯投資，更多人看重的是俄羅斯的傳統(tǒng)能源項(xiàng)目。但我認(rèn)為，未來的俄羅斯更加吸引投資者的應(yīng)該是俄羅斯的人力資本和俄羅斯人的創(chuàng)業(yè)態(tài)度。

　　在俄羅斯的企業(yè)界中，大批俄羅斯企業(yè)家的思維方式正在改變：他們開始認(rèn)識(shí)到強(qiáng)大的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要性。經(jīng)濟(jì)特區(qū)、科技園區(qū)正在產(chǎn)生源源不斷的創(chuàng)意、創(chuàng)新項(xiàng)目。俄羅斯政府要求加強(qiáng)高新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的地位，建設(shè)高效的科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，開展“綠色”行動(dòng)。普京總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，要在2024年前將受污染最嚴(yán)重城市的污染排放量降低至少20%，在2024年前查處并關(guān)閉各地的非法垃圾填埋場(chǎng)。在2024年前恢復(fù)伏爾加河生態(tài)，并將貝加爾湖及其沿岸垃圾清理干凈。重視科技、環(huán)保和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)將引領(lǐng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　是什么制約俄羅斯？

　　俄羅斯雖然有著豐富的自然資源，但它還沒有充分利用好自身的獨(dú)特地位以及其潛在的豐富資源。

　　從俄羅斯內(nèi)部來看，戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽時(shí)代快速私有化留下的遺產(chǎn)（由少數(shù)企業(yè)、集團(tuán)掌控經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)命脈的寡頭經(jīng)濟(jì)體系）逐漸瓦解。以傳統(tǒng)大財(cái)團(tuán)掌控傀儡銀行為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)金融體系破裂后，穩(wěn)定的國(guó)際金融體系卻沒有進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。這樣的空窗期在金融和證券市場(chǎng)制造了許多不穩(wěn)定因素。因此，俄羅斯國(guó)內(nèi)還會(huì)經(jīng)歷更加深刻的變革。

　　再?gòu)膰?guó)際市場(chǎng)來看，現(xiàn)階段，國(guó)際金融組織、外商及私人投資和國(guó)際制裁造成的封鎖正在制約俄羅斯工業(yè)轉(zhuǎn)型和高新科技的發(fā)展，進(jìn)而制約著俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　俄羅斯能源發(fā)展的方向是重“資源”還是重“技術(shù)”？

　　今日的俄羅斯正在努力從新技術(shù)、新市場(chǎng)以及先進(jìn)服務(wù)中增加收入，使自己不受石油和天然氣市場(chǎng)單一化的影響。從綠色經(jīng)濟(jì)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從新技術(shù)園區(qū)到產(chǎn)業(yè)集群，俄羅斯一直試圖在保持商品貿(mào)易順差的基礎(chǔ)上改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將創(chuàng)新、發(fā)展與環(huán)境可持續(xù)結(jié)合起來。

　　但在現(xiàn)階段，石油天然氣出口依舊是俄羅斯的外匯支柱，同時(shí)也是俄羅斯在蘇聯(lián)解體之后影響世界的有力杠桿。如今在歐盟國(guó)家持續(xù)追求能源多樣化和進(jìn)口多元化的大背景下，俄羅斯被迫轉(zhuǎn)向新的買家——東亞，近幾十年蓬勃發(fā)展的多個(gè)經(jīng)濟(jì)體，尤其是中國(guó)。追求買家的多元化和出口目的地的多元化是俄羅斯能源的重要轉(zhuǎn)型之舉。

　　為滿足這些地區(qū)的能源需求，有兩個(gè)技術(shù)領(lǐng)域值得我們關(guān)注。其一是俄羅斯在大力發(fā)展北極地區(qū)海上石油和天然氣的生產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)。技術(shù)開發(fā)的本地化能確保俄羅斯對(duì)外供應(yīng)能力充足。目前，俄羅斯的北極防務(wù)企業(yè)在油氣生產(chǎn)加工、設(shè)備制造方面的經(jīng)驗(yàn)日益增加。其二是備受世界關(guān)注的液化天然氣（LNG）技術(shù)的發(fā)展。LNG技術(shù)的發(fā)展，使得俄羅斯天然氣在一定區(qū)域范圍上具有了經(jīng)濟(jì)吸引力。

　　中俄合作前景如何？

　　自本世紀(jì)初以來，俄羅斯和中國(guó)深化了經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。尤其是2014年開始，中俄在油氣領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng);到2016年，中國(guó)已成為俄羅斯原油的主要買家，俄羅斯則是中國(guó)最大的石油供應(yīng)國(guó)。

2011年以來，俄羅斯石油通過管道運(yùn)輸進(jìn)入中國(guó);2014年5月21日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（下稱俄氣）和中國(guó)石油天然氣股份有限公司簽署了一項(xiàng)為期30年的協(xié)議，通過“西伯利亞力量”管道東線每年向中國(guó)供應(yīng)380億立方米的天然氣。到今年年底，“西伯利亞力量”管道的主要鋪設(shè)工作就將完工，計(jì)劃2019年進(jìn)行測(cè)試并安裝供電等系統(tǒng)，2019年12月20日，俄羅斯的天然氣將輸送至中俄邊界。

　　與此同時(shí)，由俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞組成的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(EEU)已敲定了一項(xiàng)協(xié)議，倡導(dǎo)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國(guó) “一帶一路”倡議對(duì)接。其對(duì)接的基礎(chǔ)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油和天然氣貿(mào)易等。

　　在中俄能源合作中，中國(guó)日益旺盛的天然氣需求，是中俄合作的動(dòng)力之一。中國(guó)是全球最大的能源消費(fèi)國(guó)，但主要依賴煤炭，因此也面臨了嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。當(dāng)然中國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到該問題的嚴(yán)重性，正在鼓勵(lì)使用清潔能源，倡導(dǎo)天然氣消費(fèi)。中國(guó)對(duì)清潔能源的迫切需求和能源形式“更綠色”的環(huán)境要求是中俄能源合作的外部推動(dòng)力。“綠色”目標(biāo)是習(xí)近平主席的標(biāo)志性政策之一，也是中國(guó)“十三五”規(guī)劃的重要組成部分。

　　就俄羅斯而言，俄羅斯油氣資源主要集中在歐洲市場(chǎng)。但是，得益于“西伯利亞力量”管道，俄羅斯即將開始向中國(guó)輸送天然氣。這對(duì)于俄羅斯來說就是打開了俄氣出口的另一扇大門。隨著兩國(guó)合作的深入，中俄油氣將會(huì)有更多合作機(jī)會(huì)。

　　此外，俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)極其遙遠(yuǎn)，人口稀少，此前俄羅斯一直疏于對(duì)此地區(qū)的管控。但隨著俄羅斯著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大能源銷售市場(chǎng)的多元化，加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)勢(shì)在必行。因?yàn)槌酥袊?guó)以外，東北亞國(guó)家(尤其是日本和韓國(guó)）同樣也對(duì)俄羅斯天然氣感興趣，也有可能成為俄油俄氣重要的目標(biāo)市場(chǎng)。

2014年以來，西歐和北美多個(gè)國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施了多輪政治、經(jīng)濟(jì)制裁，這些制裁與國(guó)際油價(jià)在2012年的大幅震蕩疊加，將俄羅斯經(jīng)濟(jì)引入寒冬。但是這些制裁造成的反作用力正在凸顯——俄羅斯在政治上對(duì)“非西方秩序”的參與度不斷提高，例如軍事對(duì)抗的加強(qiáng)以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)多元化的投入上升。這些外部因素加速了俄羅斯與中國(guó)全方位合作的可能。

　　綜上，如何在立足現(xiàn)有資源稟賦的基礎(chǔ)上加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是俄羅斯現(xiàn)在的主要關(guān)切。能源大國(guó)俄羅斯正在尋求能源出口的多元化，以保證國(guó)家安全、抵御西方制裁。同時(shí)，俄羅斯也已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來的科技進(jìn)步以及轉(zhuǎn)化出來的巨大生產(chǎn)力。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)正走向一條能源資源和能源科技并舉的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　Bruno S. Sergi教授　　哈佛大學(xué)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室（Harvard Lab for Entrepreneurship and Development）科學(xué)主任, 俄羅斯人民友誼大學(xué)新興市場(chǎng)國(guó)際中心的創(chuàng)始人。主要研究領(lǐng)域?yàn)樾屡d市場(chǎng)和俄羅斯與中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)?！短剿鞫砹_斯經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的未來：邁向可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書用13篇文章論述了俄羅斯金融、科技、工業(yè)轉(zhuǎn)型、股市和能源的現(xiàn)狀和前景，用實(shí)證研究和理論分析相結(jié)合的方法論述了俄羅斯當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

（轉(zhuǎn)載至：中國(guó)石油新聞中心）