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中國(guó)提出的“一帶一路”倡議實(shí)施五年多以來(lái)，產(chǎn)生的影響越來(lái)越大，得到的國(guó)際社會(huì)認(rèn)可越來(lái)越多，參與的國(guó)家和地區(qū)不斷增加。雖然有的人將之污蔑為新殖民主義，但事實(shí)表明它和歷史上的殖民主義相反，既不通過(guò)暴力和威脅手段占有，也不附加不合理的約束條款。“一帶一路”是開(kāi)放性的全球合作倡議，不是拉幫結(jié)派排擠他人的小圈子。“一帶一路”合作正在惠及越來(lái)越多的各國(guó)人民，是促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改進(jìn)的新動(dòng)能，正在不斷鞏固人類已經(jīng)取得的全球化和市場(chǎng)化的豐碩成果。

能源是“一帶一路”合作倡議的有機(jī)組成部分。全球迄今尚有約七分之一的人口無(wú)法獲得電力，還有更多的人口沒(méi)有穩(wěn)定能源供應(yīng)，很多國(guó)家能源基礎(chǔ)設(shè)施仍然嚴(yán)重欠缺。通過(guò)“一帶一路”能源合作發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，既可以改善有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的人民生活，也可以促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要深入分析各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的能源發(fā)展現(xiàn)狀、能源需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，總結(jié)已有能源合作項(xiàng)目的成績(jī)和不足，不斷提高“一帶一路”能源合作的質(zhì)量和效益。

一、市場(chǎng)運(yùn)作是能源合作的主導(dǎo)原則。

雖然近年來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義增加，孤立主義抬頭，但能源資源全球化和市場(chǎng)化配置仍然是發(fā)展大趨勢(shì)，目前還不存在比市場(chǎng)更加高效的能源資源配置制度，降低貿(mào)易和投資壁壘并促進(jìn)多邊自由貿(mào)易體制符合各國(guó)的長(zhǎng)期根本利益，中國(guó)已經(jīng)成為捍衛(wèi)全球化和市場(chǎng)化的中堅(jiān)力量，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、穩(wěn)定的全球能源市場(chǎng)符合中國(guó)的利益要求。中國(guó)企業(yè)走出去要妥善處理政商關(guān)系，不能盲目接受項(xiàng)目所在國(guó)政府不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)帶來(lái)便利的一時(shí)之快，而是要倡導(dǎo)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的運(yùn)作規(guī)律開(kāi)展能源項(xiàng)目合作。

中國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”能源資源開(kāi)發(fā)，無(wú)論是生產(chǎn)油氣用于出口，還是生產(chǎn)電力用于本地消費(fèi)，都要把經(jīng)濟(jì)效益作為合作的主要目標(biāo)，在商言商，勿需忌諱，要杜絕那種外方把中國(guó)投資當(dāng)成唐僧肉的不切實(shí)際幻想，中國(guó)投資不是為了實(shí)現(xiàn)天下大同的免費(fèi)饋贈(zèng)。同時(shí)，中國(guó)參與“一帶一路”能源項(xiàng)目也不等于唯利是圖，更不會(huì)用巧取豪奪的手段，而是在公開(kāi)、透明和公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則下的正當(dāng)追求。君子愛(ài)財(cái)，取之有道，這個(gè)道就是基本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。

二、互利共贏是能源合作成功的基礎(chǔ)。

無(wú)論是能源合作項(xiàng)目還是其他合作項(xiàng)目，要做到長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，就必須做到互利共贏，讓參與各方都能從中得到實(shí)實(shí)在在的好處，并實(shí)現(xiàn)獲益相對(duì)平衡?！耙粠б宦贰蹦茉春献饕骖櫢鞣嚼骊P(guān)切和合作意愿，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，能源項(xiàng)目在給中方企業(yè)帶來(lái)利益的同時(shí)，也要給項(xiàng)目所在國(guó)帶來(lái)利益，這種利益可以體現(xiàn)在多個(gè)方面，可以是收入、就業(yè)、能源產(chǎn)品和服務(wù)，也可以是基礎(chǔ)設(shè)施、教育和公共衛(wèi)生服務(wù)投資等。在能源合作項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期或出現(xiàn)虧損的情況下，也要有風(fēng)險(xiǎn)和損失共同分?jǐn)偟臋C(jī)制。中外雙方要形成利益共同體，共同進(jìn)退。

三、綠色發(fā)展是能源合作的基本方向。

全球能源發(fā)展水平高度不均，一些發(fā)達(dá)國(guó)家人均能源消費(fèi)高，浪費(fèi)嚴(yán)重，一些發(fā)展中國(guó)家連基本的日常照明和炊事用能都不能得到滿足;一些發(fā)達(dá)國(guó)家從油氣時(shí)代逐漸向可再生能源時(shí)代過(guò)渡，一些發(fā)展中國(guó)家還處在煤炭時(shí)代，離油氣時(shí)代還有距離;一些國(guó)家能源資源豐富，一些國(guó)家能源資源奇缺。因此人們對(duì)能源屬性需求的考量存在差異，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后、能源短缺的國(guó)家來(lái)說(shuō)，能夠獲得穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)可行的能源供應(yīng)就是最優(yōu)選擇，對(duì)能源的環(huán)保性要求排在其次。能源發(fā)展的不均衡性決定了能源務(wù)實(shí)合作的差異性，不同國(guó)家和地區(qū)可能有不同的合作訴求。中國(guó)擁有大量成熟可靠的各類能源生產(chǎn)、裝備制造和服務(wù)能力，通過(guò)合作可以幫助“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)提升能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)企業(yè)在開(kāi)展能源對(duì)外合作時(shí)，要高度重視能源項(xiàng)目的環(huán)境影響，主動(dòng)建議優(yōu)先進(jìn)行清潔能源開(kāi)發(fā)利用，對(duì)常規(guī)化石能源生產(chǎn)和利用項(xiàng)目，主動(dòng)建議利用先進(jìn)適用技術(shù)，盡量減少污染物及溫室氣體排放。要充分發(fā)揮中國(guó)企業(yè)在太陽(yáng)能光伏和風(fēng)電等清潔能源行業(yè)的全球領(lǐng)軍作用，支持發(fā)展中國(guó)家多用清潔電力。

四、能源安全是能源合作的重要內(nèi)容。

石油天然氣目前仍然是全球能源安全涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域，能源安全對(duì)消費(fèi)國(guó)來(lái)說(shuō)主要是供應(yīng)是否穩(wěn)定可靠，對(duì)生產(chǎn)國(guó)來(lái)說(shuō)主要是需求是否穩(wěn)定持續(xù)。通過(guò)“一帶一路”能源項(xiàng)目合作，可以增加全球油氣勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和供給能力，可以增加管道、港口、儲(chǔ)備等投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全球能源資源和市場(chǎng)可以更方便、更緊密地聯(lián)系在一起，有利于各個(gè)區(qū)域市場(chǎng)在更大程度上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)方和需求方的共同能源安全，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力。

五、開(kāi)放包容是能源合作的內(nèi)在要求。

沒(méi)有改革和開(kāi)放就沒(méi)有中國(guó)今天的成就，“一帶一路”能源合作要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和體現(xiàn)開(kāi)放包容的精神。一是提升對(duì)等開(kāi)放，為了更好適應(yīng)中國(guó)企業(yè)走出去參與國(guó)外項(xiàng)目，中國(guó)油氣和電力基礎(chǔ)設(shè)施等能源領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放程度要逐漸加深，包括石油和電網(wǎng)等領(lǐng)域的開(kāi)放已經(jīng)取得新進(jìn)展;二是向第三方開(kāi)放, “一帶一路”合作不限于當(dāng)事雙方，不排斥其他第三方國(guó)家政府、企業(yè)和組織的參與，各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織均可參與“一帶一路”能源合作，中國(guó)已經(jīng)和一些國(guó)家及企業(yè)探索在其他國(guó)家合作開(kāi)發(fā)能源項(xiàng)目的可能性?！耙粠б宦贰背h已經(jīng)和不少國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃銜接，正在開(kāi)辟新的開(kāi)放空間。“一帶一路”合作也帶動(dòng)了中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)放。

人員和信息的流動(dòng)與交流是搞好能源及其他合作的基礎(chǔ)，未來(lái)還需要加強(qiáng)信息流動(dòng)方面的開(kāi)放和包容，讓中外雙方各類參與能源合作的人士更好地了解和掌握能源合作對(duì)象國(guó)的各種相關(guān)信息，更好地預(yù)判和識(shí)別合作風(fēng)險(xiǎn)，提高合作成功的可能性。

六、和諧發(fā)展是能源合作成功的保障。

 “一帶一路”能源合作項(xiàng)目立足經(jīng)濟(jì)效益，但任何一個(gè)項(xiàng)目都是鑲嵌在特定政治制度、經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保要求、金融條件、法律規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制、宗教信仰、社會(huì)習(xí)俗、文化價(jià)值的背景中，必須要妥善處理好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)層面的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系，因其中某些關(guān)系處理不當(dāng)造成項(xiàng)目失敗的案例早已有之。能源合作繞不開(kāi)政治和政策影響，要注意各國(guó)政治體制和運(yùn)作機(jī)制不同，不能把自己的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)作為放之四海而皆準(zhǔn)的真理加以應(yīng)用;宗教信仰在不少國(guó)家有很深厚的基礎(chǔ)，不能以無(wú)神論者的姿態(tài)貶低和否認(rèn)對(duì)方的宗教習(xí)俗，而應(yīng)該有發(fā)自內(nèi)心的尊重和包容。每一個(gè)能源項(xiàng)目的中方人員代表的不僅是項(xiàng)目本身，也是中國(guó)形象的具體化體現(xiàn)，因此要充分了解項(xiàng)目國(guó)各方面的情況，讓中國(guó)形象能夠首先被接受，和諧融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全球能源需求還將繼續(xù)增加，能源產(chǎn)業(yè)還將有巨大的發(fā)展空間。“一帶一路”能源合作前景廣闊，前路漫漫，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?！耙粠б宦贰蹦茉春献黜?xiàng)目在促進(jìn)各方長(zhǎng)期利益的同時(shí)，也不排除會(huì)有傷及某些短期既得利益的可能性。能源合作項(xiàng)目未必能讓人人時(shí)時(shí)滿意，但成功的合作在于堅(jiān)持普適價(jià)值目標(biāo)，尋求最大公約數(shù)，凝結(jié)共識(shí)。做到這一點(diǎn)，能源合作之路將越走越寬。

（轉(zhuǎn)載至：中國(guó)能源網(wǎng)）