2019年,我國原油產(chǎn)量扭轉(zhuǎn)連續(xù)幾年下降勢頭,達(dá)到1.91億噸,增幅1.1%;天然氣產(chǎn)量估算達(dá)到1738億立方米,增幅約9.8%。
2020年開年,伊朗局勢的急轉(zhuǎn)直下,給今年全球油市蒙上了一層陰影。
1月13日,中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院在北京舉辦《2019年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》發(fā)布會。會上,副院長姜學(xué)峰表示,世界石油市場供應(yīng)和需求在2019年達(dá)到了“脆弱的”平衡,美國與中國、歐洲等主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易摩擦加劇、地緣政治風(fēng)險加大,對國際油價走勢構(gòu)成重要影響。
經(jīng)研院預(yù)計(jì),2020年,全球經(jīng)濟(jì)走勢仍將疲軟,國際油價將維持震蕩走勢,布倫特原油均價范圍在60-65美元/桶區(qū)間,與2019年平均油價大致相當(dāng)。
“但是,不穩(wěn)定的全球宏觀經(jīng)濟(jì)和政治局勢,特別是美國與主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易爭端、中東地緣政治形勢的較大不確定性,國際油價年均水平降至50美元/桶以下或向上突破75美元/桶的情況也可能出現(xiàn)?!彼f。
對中國而言,在復(fù)雜多變的形勢下,加大力度保證國內(nèi)能源供給安全的同時,依然需要推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程,降低對石油和天然氣的依賴程度。2019年,我國原油產(chǎn)量扭轉(zhuǎn)連續(xù)幾年下降勢頭,達(dá)到1.91億噸,增幅1.1%;天然氣產(chǎn)量估算達(dá)到1738億立方米,增幅約9.8%。
供需平衡非常脆弱
2019年底,現(xiàn)代石油工業(yè)的誕生地——美國,在70余年來首次實(shí)現(xiàn)月度數(shù)據(jù)上從凈進(jìn)口國到凈出口國的轉(zhuǎn)變,無論是通過石油出口還是揮舞“制裁大棒”,美國正在成為一個“石油霸權(quán)”國家。
這也是從供給側(cè)看,全球能源市場在2019年最為明顯的轉(zhuǎn)變。
這一影響體現(xiàn)在供需結(jié)構(gòu)和市場份額的轉(zhuǎn)變。自2017年歐佩克國家宣布減產(chǎn)以來,共累計(jì)減產(chǎn)244萬桶/日,而趁此機(jī)會,非歐佩克國家在美國的快速增產(chǎn)帶動下,增產(chǎn)超560萬桶/日,不僅大大抵消了歐佩克國家的減產(chǎn)努力,歐佩克國家的市場份額還被美國搶走了4%。
而在增產(chǎn)之外,美國的制裁同樣起到了決定性的作用。2019年,全球原油供需差已經(jīng)從2018年的100萬桶/日縮減至總體平衡。但在這個過程中,美國對伊朗和委內(nèi)瑞拉的制裁,讓全球原油供給驟降180萬桶/日,是重回平衡的“最大力量”。
“由此可見,對全球油氣市場施加影響,已經(jīng)成為美國推行‘美國優(yōu)先’戰(zhàn)略的重要抓手?!苯獙W(xué)峰說,“同時,因?yàn)樯鲜銎胶庵饕且驕p產(chǎn)和制裁達(dá)成,所以這樣的平衡狀態(tài)非常脆弱,極易因地緣政治因素產(chǎn)生波動?!?/span>
美國、俄羅斯分別支持下的沙特阿拉伯和伊朗兩大陣營之間的博弈加劇,中東地區(qū)的爭端愈演愈烈。2019年末,沙特最大的原油處理廠受襲,導(dǎo)致這一國家的石油供給能力銳減5成;2020年初,美伊之間的爭端不斷升溫,給這一地區(qū)又帶來了諸多的不確定性。
而在諸多不確定性中,針對油輪、油田設(shè)施的襲擊頻繁發(fā)生,全球特別是亞洲地區(qū),面臨的石油供應(yīng)中斷風(fēng)險顯著提高,極大影響了中國的能源供應(yīng)安全。2019年上半年,中國途經(jīng)霍爾木茲海峽的原油進(jìn)口330萬桶/日,占原油總進(jìn)口量的33%。
高昂的風(fēng)險不僅意味著供給的脆弱,更意味著成本的升高。2019年全年油價相較2018年下降10%,但中國進(jìn)口原油價格僅下降4.6%。除了因?yàn)橹袞|地區(qū)針對中國的油價升水提高,同比上升近10倍的原油保費(fèi)以外,不斷攀升的運(yùn)費(fèi)也給中國帶來了額外的進(jìn)口成本。
同時,2019年的原油市場呈現(xiàn)出了另外一大特點(diǎn):需求側(cè)取代供給側(cè),成為影響油價的主要因素。觀察去年的沙特受襲和今年美伊沖突后的油價走勢可以發(fā)現(xiàn),地緣政治帶來的供給預(yù)期僅維持了數(shù)天的上升,在之后油價就快速回落至危機(jī)發(fā)生前的水平。
這一現(xiàn)象背后的原因,是原油在2019年出現(xiàn)較大幅度的需求下挫,全年來看,2019年石油需求只增長了90萬桶/日,遠(yuǎn)低于2018年的150萬桶/日,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)狀況和需求不振在2019年大部分時間對油價影響更大。
2020年全球經(jīng)濟(jì)走勢仍將保持疲軟的情況下,中石油經(jīng)研院預(yù)計(jì)石油需求增量或?qū)⑿》厣?15萬桶/日,在美國、挪威、巴西和圭亞那等國的增產(chǎn)下,非歐佩克供應(yīng)將同比提升210萬桶/日。
不過,世界石油市場的平衡依然取決于“減產(chǎn)聯(lián)盟”的減產(chǎn)力度,包括伊朗、委內(nèi)瑞拉局勢的后續(xù)發(fā)展,以及以美國為主的非歐佩克國家增產(chǎn)情況。
中國仍需發(fā)力增產(chǎn)
在21世紀(jì)第二個十年的收官之年,中國的原油產(chǎn)量終于止住了連續(xù)五年的下降,開始回升,油氣對外依存度快速提升的勢頭得到了遏制,但是,能源安全的問題依然不容忽視。
2019年,中國原油產(chǎn)量扭轉(zhuǎn)連續(xù)幾年下降勢頭,達(dá)到1.91億噸,增幅1.1%;天然氣產(chǎn)量估算達(dá)到1738億立方米,增幅約9.8%。但是,受大型民營煉廠密集開工的影響,原油需求快速增至6.94億噸,原油凈進(jìn)口量首次突破5億噸,達(dá)5.03億噸,同比增長近10%。
2019年,中國原油的對外依存度達(dá)72.5%;石油對外依存度首破70%,達(dá)70.8%,不過,原油和石油對外依存度的增速分別較上年放緩0.8和1.3個百分點(diǎn),是自2014年油價快速下跌以來首次增速出現(xiàn)放緩。
未來隨著加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度七年行動計(jì)劃的實(shí)施,產(chǎn)量還將繼續(xù)回升,中石油經(jīng)研院預(yù)計(jì),2020年國內(nèi)油氣產(chǎn)量有望分別達(dá)到1.94億噸和1900億立方米。加之國家發(fā)展清潔煤、多能代油、提高終端用能電力比例等政策實(shí)施,油氣對外依存度將呈平穩(wěn)低速增長態(tài)勢。
成品油方面,因國內(nèi)需求不振疊加煉化產(chǎn)能快速建設(shè),國內(nèi)汽柴煤三大成品油消費(fèi)增速因多種原因均有所放緩,成品油出口壓力加大,全年凈出口總量首破5000萬噸,“猛增”34%。
2020年預(yù)計(jì)國內(nèi)成品油需求增速繼續(xù)放緩,煉油能力增勢不減,供應(yīng)將繼續(xù)過剩,成品油凈出口可能將一舉突破6000萬噸,超過韓國成為亞太地區(qū)最大的成品油出口國。
其中,柴油受到IMO“限硫令”新規(guī)利好,出口量將高達(dá)2600萬噸。2019年底政府出臺政策,首次明確提出“支持符合條件的企業(yè)參與原油進(jìn)口、成品油出口”,為民營企業(yè)擴(kuò)大成品油出口和原油進(jìn)口提供了政策保障。
不過,煉化產(chǎn)能的過剩,已經(jīng)成為國內(nèi)市場的一個突出問題。2019年,全年新增煉油能力2850萬噸/年,是2014年以來的最高峰。按照增產(chǎn)開工水平、合理的成品油收率、滿足國內(nèi)成品油需求和盡可能大量出口測算,我國的煉油能力已經(jīng)至少過剩1.5億噸/年。
“按照產(chǎn)能置換的一貫思路,國內(nèi)基本上是先建產(chǎn)能、再減產(chǎn)能?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者,“長期以來形成的產(chǎn)能過剩問題不會在短時間內(nèi)緩解,這對于國內(nèi)企業(yè)來說,將會是非常大的壓力?!?/span>
天然氣方面,2019年,我國天然氣生產(chǎn)增速9.6%,超過進(jìn)口增速,對外依存度與上年基本持平。我國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程、LNG接收站接收能力、儲氣庫調(diào)峰能力建設(shè)均取得明顯進(jìn)展。
值得一提的是,天然氣市場化改革穩(wěn)步推進(jìn),國內(nèi)天然氣安全保供能力明顯提升。2020年及之后,隨著我國天然氣市場規(guī)模的擴(kuò)大、市場化程度的不斷提升,天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)仍需繼續(xù)不斷完善,進(jìn)一步提高資源配置效率和供應(yīng)保障能力。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道