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自創(chuàng)建以來，石油輸出國組織（歐佩克，OPEC）已經度過了60個年頭。

但對比70、80年代引發(fā)石油危機的“戰(zhàn)績”，歐佩克的影響力如今已經大不如前，而這種衰退似乎是不可逆的。

在今年年初歐佩克+內部發(fā)生的沙特、俄羅斯石油價格戰(zhàn)之后，全球原油價格發(fā)生劇烈波動，原油需求何時復蘇成為了包括歐佩克在內各大產油國關注的焦點。

但歐佩克和國際能源署（IEA）都在9月15日發(fā)布的報告中下調了2020年底需求復蘇的預期。而英國石油公司BP則更加悲觀——BP在當?shù)貢r間9月14日的一份預測中指出，2019年可能是人類歷史上石油需求的頂峰，全球原油需求可能永遠無法恢復到去年的水平。

而排除新冠疫情之外的深層原因，前中海油能源經濟研究院首席研究員、民德研究院院長陳衛(wèi)東在9月15日接受媒體采訪時分析認為，這是因為“石油乃至能源在整個人類社會發(fā)展中的地位在下降?！?/span>

2019年的石油需求恐成為歷史

就在去年，提早布局轉型的BP公司還預計全球石油需求的增長將持續(xù)到本世紀30年代。但在經歷了今年新冠疫情的打擊后，該公司三種預測模型的結果均顯示石油需求下降是持續(xù)性的，而不是短期波動。

事實上，中國的經濟復蘇已經帶動了一部分石油需求。根據(jù)中國海關總署統(tǒng)計，2020年7月我國原油進口量為5129.1萬噸，同比增長25%；8月我國原油進口量為4748.3萬噸，同比增長12.6%。

但IEA在本月初仍然下調了2021年全球石油需求增長的前景至50萬桶/日。IEA指出，中國的石油需求已經接近往年水平，預期的增長速度將放緩。與此同時，歐佩克警告稱明年下半年石油需求低迷的風險仍會很高，需求下行的可能性還會很大。

歐佩克秘書長巴爾金多在當?shù)貢r間9月14日表示，目前中國是石油需求唯一確定會增長的國家，但如印度等亞洲其他發(fā)展中國家的需求到明年下半年可能都難以恢復到危機前的水平。

對此，陳衛(wèi)東表示，中國原油進口量回升的原因不僅僅是經濟的復蘇，可能還有著在低油價環(huán)境中加緊儲備石油的考慮。

陳衛(wèi)東指出，事實上，對大多數(shù)發(fā)達國家而言，石油能夠帶來的社會增加值已經今非昔比。完成工業(yè)化的西方國家早已擺脫了對石油的高度依賴，從石油市場的買家蛻變?yōu)橘u家，靠科技和金融來推動經濟的發(fā)展，其中最典型的就是美國?，F(xiàn)如今，探明石油儲量占全球15%的沙特阿拉伯生產著全球13%的石油，儲量占全球8%的俄羅斯生產著全球13%的石油。與此同時，美國在非常規(guī)油氣革命后，能依靠占全球5%的儲量生產出全球15%的石油。

但相比之下，中國在石油資源上相當匱乏，工業(yè)化的時間也還很短，許多人仍然把石油作為重要的戰(zhàn)略物資看。儲量僅占全球1.5%的中國，在“努力”產出了全球5%的石油后，仍然高度依賴進口。

但陳衛(wèi)東認為，從總體而言，石油的影響力仍在下降，除了以中國為代表的少數(shù)發(fā)展中國家仍然高度需求石油外，曾經作為“工業(yè)血液”的石油已經越來越像一種普通的經濟資源，而這一點從歐佩克影響力下降的過程中可見一斑。

從“武器”到資源，與石油共興衰

為了挑戰(zhàn)被稱為“石油七姐妹”的西方能源巨頭壟斷的不公平環(huán)境，為海灣產油國爭取話語權，伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內瑞拉在1960年9月14日于伊拉克首都巴格達共同成立了歐佩克。

從早年間在全球叱咤風云到近些年的妥協(xié)讓步，60年間歐佩克的影響力已判若兩人。

陳衛(wèi)東指出，“歐佩克成立時，石油的消費主體還是經合組織（OECD）國家，所以歐佩克選擇用石油作為‘武器’來爭取主權國家的話語權是必然選擇?！?/span>

美國前總統(tǒng)基辛格曾有一句名言，“誰控制了石油，誰就控制了所有國家?！倍撕螅舱窃诨粮竦某珜?，國際能源署應運成立。

對此，陳衛(wèi)東指出，國際能源署實質上是一個政治組織，是西方發(fā)達國家為了在同等級別上對抗歐佩克而成立的國家集團。但國際能源署為什么在后來退化成一個單純的技術咨詢機構？在陳衛(wèi)東看來，并不是因為發(fā)達國家爭不過歐佩克，而是石油的重要性發(fā)生了變化。

現(xiàn)如今，經合組織國家每年購買石油的支出僅占其GDP的1%左右，石油已經不再主導這些國家的經濟命脈。

即使是對石油依賴程度較高的歐佩克國家，也正在擺脫這種資源依賴。

據(jù)歐佩克官方統(tǒng)計，歐佩克國家的非石油出口額從2000年的550億美元增長到2019年的5150億美元，增長近10倍。而石油出口額從2012年的1.1萬億美元的高位下降到2019年的5650億美元，幾乎減半。

此外，歐佩克“領頭羊”沙特阿拉伯還制定了“2030愿景”，努力擺脫對石油經濟的依賴。另一方面，全球石油的最大買家也變成了中國、印度等發(fā)展中國家。隨著石油勘探成本的降低和使用效率的提高，石油市場也從賣方市場變成了買方市場。

而這種趨勢也是近年來石油價格戰(zhàn)頻繁發(fā)生的原因。“各大產油國都已經意識到石油的地位已經大不如前，所以趁著石油還賣點兒錢，能賣多少是多少。”因此，陳衛(wèi)東認為，在未來石油、天然氣長期供大于求的背景下，石油價格戰(zhàn)還可能會頻繁地發(fā)生。

                                                     信息來源：石油行業(yè)要聞